一听到院外机构、游说集团这两个词,许多人的表情都变得严肃起来。

    如果在农开集团和他们聊这个话题,可能很多人还摸不着头脑呢,内陆省份的干部可不一定接触过这两个词,自然无从评价。

    现在可不一样,在场的多是特大央企的负责人,这点国际视野还是有的,正因为他们知道院外机构和游说集团是怎么回事,才如此惊讶。

    所谓“院外(Lobby)”指美国国会大厦外的走廊大厅,早年说客就在国会大厅走廊拦住议员沟通,由此得名“院外活动、游说”。

    时至今日,游说集团、院外机构已经发展为在美国注册的专业机构,包括律所、咨询公司,受客户委托,去和国会议员、政府部门官员沟通。

    他们可以通过传递信息、解释立场、影响行政规则、修正案、听证意见等方式,提前获取立法、法规草案情报,在公开征求意见阶段,提交我方行业书面意见,安排和美方官员、议员助理的沟通会谈,澄清误解,避免美方仅

    凭本土行业片面陈述就出台歧视性条款。

    总的来看,和院外机构、游说集团合作确实有助于维护国内出口企业的利益,但是也有一定风险。

    所以中粮的陈董马上就打断了王延光的话,“外国主体委托这类机构,需要FARA登记,全部信息公开;如果中土特直接签约,客户一样直接是央企,很容易被美国本土行业抓住炒作:中国国有大企业花钱游说美国国会,极

    易激起国会的反感情绪,反而出台更严苛的贸易限制。”

    因为是小范围交流,所以没那么多规矩,只要有意见,随时都能打断谈话,陈黄觉得这么做风险有点大,于是就站出来帮了王延光一把,免得他把话说完造成不好的影响。

    对此王延光早有准备,他立刻拿出了自己的方案,“央企不直接签约委托,一律交给行业进出口商会出面,这样风险就能大大降低,而主动权依旧掌握在咱们自己手里。”

    这很好理解,不管粮油土特产还是钢铁矿石,行业商会基本都受龙头央企的影响,实际上只是换了层皮而已,完全不影响控制权。

    “同时前期我们不追求太大的成果,不会幻想能够通过游说集团的影响,让美国出台对我们有利的政策,主要目的还是放在提供预警上,只要能在正式政策出台前获取有效信息,就能帮我们避免巨大的损失。”

    “同时通过正规渠道向对方反映我们的意见,提供技术意见、澄清误解,尽可能避免不合理技术壁垒的出台,从而维护我们的利益。”

    “还可以联合美国本土进口商、零售商,一起向监管部门发声,他们也不希望我们的商品被加限制,导致采购成本抬高,从这一点来看,他们的利益和我们是一致的,同时由于他们身为美国企业的身份,很多事情做起来比我

    们要方便得多。”

    说到这儿,王延光不禁有些感慨,其实类似的事情,许多跨国企业早就在国内做起来了,然而当我们要去其他国家做的时候,却有些束手束脚。

    这其中的原因十分复杂,有国内开放时间不长,缺乏相关经验的缘故,也有一些不好明说的其它原因。

    听到这儿,陈董便放心下来,王延光虽然年纪不大,办事还是很稳重的么,这几条策略正好避开了最敏感的红线,守住了原则,而且可操作性也强,看来应该是经过深思熟虑的。

    于是他便改了口,“如果确实能把握住这些原则,那是可以尝试下,既然美国有这样的渠道,我们要是一直不管不问,那实在是有些可惜。”

    “先小范围地尝试下,成了固然最好,就算出了一点儿小问题,也可以为后来者提供宝贵的经验,避免他们再犯同样的错误。”

    宝钢的负责人也点头附和,“游说集团对美国政策的影响确实不小,现在我们正式加入了世贸组织,今后肯定少不了有用得着他们的地方,早点开始尝试总比晚些要好。”

    其它几位企业负责人也表达了类似的意见,正如宝钢所说的那样,他们将来也可能需要和院外机构、游说集团打交道,现在中土特愿意主动站出来,帮大家趟开一条路,这肯定是好事。

    要是成了,大家都可以学习中土特的经验;如果失败,这也是中土特的责任,追究不到他们身上,而他们还可以吸取失败经验,避免自己犯类似的错误。

    郭总略一思索便给出评价,“中土特的这个建议思路很新,视野很开,摸到了国际贸易博弈的真正门道。”

    “入世以后,我们很多企业还停留在做订单,做贸易的老路子,只知道被动接受国外标准、被动应付壁垒。”

    “而有的企业能想到对方政策不是凭空来的,是可以沟通,可以预判,可以提前介入的,懂得利用海外市场化规则、行业力量,专业机构提前对冲风险,这一点,比其他外贸企业看得深。”

    “但是,这条渠道敏感度极高、风险极大,必须卡死三条底线:第一,国企不能直接出面,不能直接签约,必须行业商会、民间机构前台运作,国企隐身后台,只取用研判成果,不暴露国有资本身份。”

    “第二,只做防御、不做博弈,只能用来纠偏不合理技术壁垒、获取前置预警,不许花钱运作政治、不许试图影响重大立法。”

    “第三,所有海外信息渠道必须可控、可追溯、合规备案,不能搞体外渠道、灰色操作。”

    “总之,这个思路可以试点,但属于高水平对外开放的风险预判探索,我强调一句:可用、慎用、严控、绝不越线;你回去把方案做细,把风险堵死,再来报工委。’

    “是!”王延光悬起的心终于落下,有他这句话就可以大胆地去做了。

    会议结束后,林政陪着郭总先行离开,在路上郭总说起了王延光,“这个年轻人胆子大,想法新,懂国际博弈、懂规则前置,眼光也比较长远,和那些偏稳重的企业负责人比起来,确实能带来一些不一样的东西。